270个专业的智慧博弈:填错一个毁一生?2025年新高考改革将全国千万家庭卷入一场“志愿绞杀战”——45个平行志愿、270个专业选择权,看似自由实则暗藏杀机。当张雪峰们的“功利主义”与教育部的“生涯规划”激烈碰撞,当大数据算法与人性化决策背道而驰,这场没有硝烟的战争正在摧毁三批人:盲目跟风者、信息滞后者、过度焦虑者。
新高考将志愿数量扩容至45个,但90%的家庭陷入“填不满恐惧症”——既怕漏掉机会,又怕错配人生。电子科大招生办副主任直言:“家长疯狂收集数据,却连专业组内化学选科要求都搞不清,这种信息过载比无知更致命。”
物理组合可报98%理工专业,历史组合却成“信息难民”——某四川考生因误选“物理+生物”无法报考临床医学(要求物理+化学),即便分数超线分也无缘白衣梦。
某机构宣称用“千万级数据”预测分数线年前陈旧数据,导致考生错过新兴专业风口;更甚者,30%的万元级服务只是流水线模板。
新高考志愿填报是一场残酷的“认知战争”——输家沉迷分数博弈,赢家早已看透本质:教育的终极目标不是“不浪费一分”,而是“不错过一生”。当你在270个选项中勾选时,记住:最危险的选择,往往披着“稳妥”的外衣;最光明的道路,常常藏在“冷门”的荒野。
• 血淋淋的税单:某三线城市考生因未查“单科限分”,612分报考南开大学数学系被退档(要求数学140分,考生138分)。
• 张雪峰悖论:“新闻学劝退”视频播放破亿,却导致2024年新闻学报考人数逆势上涨15%——反套路者陷入新套路。
• 认知税公式:焦虑流量=制造恐慌(“不学计算机就失业”)+兜售解药(“速成高报师课程”)。
• 黑色产业链:某机构通过爬取考生信息,向二本院校贩卖生源,每名考生抽成3000元,年利润超千万。
• 新闻学:中国传媒大学新媒体方向毕业生,32%进入字节跳动、腾讯等大厂,起薪高于部分工科专业。
• 反脆弱法则:选择“被群嘲但不可或缺”的专业(如哲学、社会学),在公务员、智库等领域构建护城河。
• 国家专项计划:通过“高校专项”“地方专项”,用低于统招线(如吉林大学在河南专项计划投档线分)。
• 冷门赛道的暴利:沈阳理工大学“弹药工程与爆炸技术”专业,90%毕业生进入军工央企,解决北京户口。
• 穿透式调研: ◦ 查教育部学科评估(B级以上专业才有资源倾斜) ◦ 搜高校就业质量报告(警惕“灵活就业率”超30%的专业) ◦ 挖转专业数据(超过15%的转出率=专业红灯)
•信息核武器: ◦用“天眼查”检索校企合作(华为与深圳技术大学的联合实验室直接输送人才) ◦ 看地方政府工作报告(合肥高校的“量子信息”专业享受专项补贴)
• 案例:选择海南大学“南繁育种”专业,享受自贸港政策+国家种业实验室资源,毕业即参与“中国种子银行”项目。
• 降维填报:用超一本线分的成绩,报考二本院校的“订单班”(如三峡大学“国家电网订单班”),毕业直接进体制。 • 错位竞争:选择“殡葬管理”“茶学”等小众专业,避开内卷红海。
新高考志愿填报的本质,是认知阶层的提前分化。当多数人还在为“冲稳保”焦虑时,清醒者早已看透:真正的志愿填报,不是选择学校和专业,而是选择不被收割的人生。记住:在这个信息即权力的时代,你的认知水平,就是孩子的起跑线。
一中欧体育官方app下载安装、国家战略的“明牌”:这些专业正在批量制造新中产 风向标:十四五规划纲要中,新一代人工智能、量子信息、集成电路、生物医药等被列为“战略性新兴产业”,相关专业毕业生起薪已突破25万/年。
红利案例: • 碳中和赛道:重庆大学“碳储科学与工程”专业首届毕业生,80%进入央企研究院,年薪30万起步;
• 芯片破局战:南京邮电大学“集成电路”专业学生,大三已被中芯国际、华为海思预订,签约奖金高达10万。
• 警惕“伪热门”:传统计算机、金融专业内卷加剧,而“智能医学工程”“新能源材料”等交叉学科正享受政策红利;
• 地域红利法则:选东北高校的“高端装备制造”专业(哈工大)、西南院校的“数字经济”方向(电子科大),比盲目挤长三角更易获得资源倾斜。
• 同一专业在不同地域价值差10倍:中国石油大学(华东)海洋油气工程专业,90%毕业生进入中海油,而内陆院校同专业多转行销售;
• “城市群战略”催生新就业带:粤港澳大湾区院校的“微电子专业”、成渝双城经济圈的“工业互联网”方向,实习即落户。
农村考生张某,648分报考上海财经大学金融学,因综合素质评价劣势被退档;而同分数段的李某选择西北农林科技大学“智慧农业”专业,获国家专项补贴,保研中国农科院。
• 冷门赛道超车:选择“船舶与海洋工程”(哈工程)、“核工程”(南华大学)等“国家刚需”专业,竞争小且央企直招;
• 提前锁定资源:报考有国家重点实验室的省属高校(如河南农业大学“小麦生物学”实验室),比985末端专业更易获得科研资源。
1. 拆解政策文件:精读《新一代人工智能发展规划》《氢能产业发展中长期规划》,锁定未来5年爆发领域;
2. 构建能力矩阵:专业(国家战略技术)+辅修(管理/法律)+证书(碳排放管理员等新职业资格);
新高考志愿填报的本质,是在国家发展的β系数上,叠加个人成长的α收益。当多数人还在计较“一分不浪费”时,真正的赢家已在研究国务院常务会议通稿。记住:选择比努力更重要,而站在国家战略的肩膀上,你的努力将获得百倍杠杆。 (本文数据来源:国家统计局《战略性新兴产业分类》、教育部《十四五教育发展规划》)
高端路由器、单槽位处理路由器等其他计算机制造;新一代移动通信基站设备、数字程控交换机等通信系统设备制造。
光纤宽带运营服务;新一代移动通信核心网和接入网建设、组网等移动电信服务;移动话音服务、移动数据通信服务等其他电信服务。
计算机整机制造;手持平板电脑显示设备等计算机零部件制造;人机交互设备、图形图像输出设备等计算机外围设备制造;工业控制计算机及系统制造;云平台、物联网等其他计算机制造;移动智能终端;雷达及配套设备制造;智能医疗系统、RFID等其他电子设备制造。
互联网接入及相关服务;下一代互联网运营服务、光纤出租服务等其他电信服务;基于IPv6技术提供的网络平台服务、互联网资源协作服务。
聚烯烃类材料、软材料及硅基复合材料;六氟磷酸锂碳酸酯类溶液;铝塑膜、透明导电薄膜材料、电子元件专用厚薄膜材料;6代及以上玻璃基板;玻璃陶瓷、石英系光纤光缆材料;高性能陶瓷基板、气敏陶瓷材料等特种陶瓷制品制造;石墨类材料、硬碳材料;锂离子电池单体、模块及系统;模块化镍氢电池储能系统;超级电容单体、模块及系统等其他电池制造;高性能混合液晶、驱动IC等电子专用材料制造。
光纤制造;显示器件制造;光电子器件制造;敏感元件及传感器制造;集成电路生产线设备、IGBT生产线设备等半导体器件专用设备制造;片式元器件生产设备、频率器件生产设备等电子元器件与机电组件设备制造;磁控溅射设备、准分子激光退火设备等其他电子专用设备制造;铝合金电缆、复合海底电缆、高压超高压电缆;特种用途真空器件;新型晶体器件、中大功率高压绝缘栅双极晶体管等半导体分立器件制造;半导体发光二极管、LED背光源;驱动电路、电子纸等其他电子器件制造;新型频率元件、高精密电阻器件;新型连接元件、高密度互连印制电路板等电子电路制造;新型电声元件制造;新型片式元件、超导滤波器等其他电子元件制造。
集成电路设计;农业、智能交通物联网应用服务等其他互联网服务;集成实施服务、信息系统设计服务等信息系统集成服务;仓库、货物识别系统;企业对个人(B2C)电子商务服务、数据存储、备份服务等信息处理和存储支持服务;信息化规划、信息技术管理咨询等信息技术咨询服务;客户交互服务。
1.4互联网与云计算、大数据服务互联网智能制造服务平台、互联网协同制造平台等互联网生产服务平台;工业生产大数据资源服务、工业数据库和工业云数据库服务等互联网数据服务;工业物联网服务;工业互联网技术系统服务、工业人工智能网络系统服务;工业物联网信息感知、传感技术服务等物联网技术服务;工业网络运行、工业局域网维护服务、工业互联网基础环境运行服务;工业信息和数据处理、工业数据集成服务等信息处理和存储支持服务。
大数据资源服务、数据库和云数据库服务等互联网数据服务;云计算软件、新一代海量信息智能搜索软件、数据挖掘软件、云端融合应用运行支撑平台软件。
可穿戴智能设备制造;智能无人飞行器制造;数字家庭智能终端设备、智能感知与控制设备等其他智能消费设备制造;金融电子应用产品。
可穿戴智能设备制造;智能无人飞行器制造;数字家庭智能终端设备、智能感知与控制设备等其他智能消费设备制造;金融电子应用产品;生产领域人工智能系统、智能家居系统等信息系统集成服务;人工智能优化操作系统、人工智能中间件、函数库;计算机视听觉软件、生物特征识别软件等应用软件开发。
人工智能优化操作系统、人工智能中间件、函数库;计算机视听觉软件、生物特征识别软件等应用软件开发。
生产领域人工智能系统、智能家居系统等信息系统集成服务;人工智能优化操作系统、人工智能中间件、函数库;计算机视听觉软件、生物特征识别软件等应用软件开发。
金属切削、成型机床;智能铸造岛;自动半自动电弧焊接机等金属切割及焊接设备制造;机床主轴、刀架等机床功能部件及附件制造;机床现场总线控制系统等其他金属加工机械制造;工业自动控制系统装置制造;激光测量仪器和校准标准仪器;智能监测装置;在线无损探伤仪器、在线材料性能试验仪器;智能测量仪器仪表等实验分析仪器制造。
增材制造装备制造;智能焊接系统、智能热处理生产线;激光快速成形设备等其他未列明通用设备制造业。
智能焊接系统、智能热处理生产线;自动摘锁装置;港口集装箱起重机远程操控系统;自动导引车(AGV)、激光导引车(LGV)、集装箱自动导引车;智能悬挂输送系统;自动化立体仓库、巷道堆垛机、无人堆场智能控制系统;激光快速成形设备等其他未列明通用设备制造业;食品工业化加工与智能制造装备;农产品智能监控及预警仓库;农产品智能运输专用装备等机械化农业及园艺机具制造;农产品产后智能化干制与精细选别装备、专用智能包装装备。
高压大流量液压元件和液压系统、高频响电液伺服阀和比例阀、高性能密封装置、智能化阀岛;高转速大功率液力耦合器调速装置;智能关键机械零部件;智能关键通用零部件;智能基础通用设备。
运载火箭、探空火箭等航天器及运载火箭制造;飞船地面设备、运载火箭地面设备等航天相关设备制造。
卫星地面设备、先进卫星平台、地面标校系统和增强系统;航天器测控地面站、导航卫星地面监测站等航天相关设备制造。
长寿命高可靠卫星、天基卫星系统等航天器及运载火箭制造;卫星地面设备、先进卫星平台、地面标校系统和增强系统;卫星天线、导航、通信、视听信息船载系统等通信系统设备制造;智能车载设备制造;卫星导航应用系统、地面增强系统等导航、测绘、气象及海洋专用仪器制造;运载火箭、气象火箭、平流层飞船等航天器相关设备;卫星传输服务。
高铁车组制造;高铁设备、配件制造;混合动力机车、新型铁路客车等铁路机车车辆制造;高速轨道交通安全检测系统、高速铁路、城市轨道交通维修养护成套大型机械装备;城市轨道交通设备制造。
自动售检票系统与服务;信号机及其气动启动装置、信号箱设备等电气信号设备装置制造;轻量化新型变压器;车载安全防护系统与服务。
高铁车组制造;高铁设备、配件制造;混合动力机车、新型铁路客车等铁路机车车辆制造;高速轨道交通安全检测系统、高速铁路维修养护成套大型机械装备。
轻合金电机壳体铸造或焊接设备、海底管线焊接设备;钻井船(驳)、半潜式运输船等海洋工程装备制造。
船用水文与地质调查绞车、深海通用材料与接插件等辅助设备;高频地波、S/C/X波段测波雷达;海洋水质与生态要素、声学、光学测量与探测设备;海洋水文气象岸基用、海上平台基观测台站用、船用水文气象观测传感器、设备与系统、水文、气象与水质观测浮标、潜标、海床基、移动观测平台。
平台升降及锁紧装置、自升式修井作业平台等海洋工程装备制造;水下采油树、防喷器、水下采油采气设备等深海石油钻探设备制造。
大型海上发电用内燃机、双燃料燃气轮机等海洋工程装备制造;石油钻采专用的压缩机、分离器、增压泵等深海石油钻探设备制造;万千瓦级环境友好型低水头大容量潮汐水轮发电机组、300千瓦以上潮流发电机组、百千瓦级新型波浪能发电机组。
粉末冶金工具钢、易磨削高性能高速钢、新型高性能掘进机刀具用钢、高精度高质量冷作模具扁钢、高导热高热强热作模具钢、高品质塑料模具扁钢。
特种钢用、新型合金用、特种修复用等焊接材料产品、镍基、钴基、银焊条产品、防水、水下等特殊工况用焊条产品、特种功能钎料材料、钎剂产品、低氢型气保护、大线能量气电立、硬面堆焊药芯焊丝、电子元器件焊接用SMT焊粉。
高碳铬、渗碳、中碳、不锈、高温轴承钢;高应力悬架、高应力阀门弹簧用钢、高性能机床用钢加工、高性能掘进机工具用钢。
高强耐火耐候房屋建筑钢加工、高性能油气钻采用、低温压力容器用、核电用、海洋工程用、高技术船舶用、高性能轴承用、转向架用、电池壳用、桥梁用、沿海建筑用、车体用、高温压力容器用、高强度紧固件用、超超临界火电用、高性能齿轮用、线材制品用、高性能油气输送用、钢轨用、车轴用、车轮用钢加工、高强度汽车用冷轧板加工、先进超高强度板及其镀层板加工、智能响应材料制造、高应力弹簧钢加工、高品质不锈钢加工、高耐磨钢加工、高温合金制造、高性能金属密封材料制造、耐蚀合金加工、高强钢加工、机床专用钢加工、超高强度钢加工、高性能工具模具钢加工、金属纳米材料制造。
航空航天用铝锻件制造、高品质镁材、高铁制动用铜合金锻件产品、高品质钛锻件制造、镁合金锻件产品制造。
自润滑铜合金锻件;高品质钛锻件、超细晶硬质合金切削刀片类制造、超大晶粒硬质合金矿用合金制造、耐磨零件用硬质合金、硬质合金棒材制造、其他硬质合金、粉末、泡沫及多孔材料制造。
新型电接触贵金属材料制造、高纯稀土金属及制品制造、特殊物性、高纯稀土化合物制造、粉末、泡沫及多孔金属制造、电子封装类锡材料制造、锌结构功能材料。
高纯、超高纯铅、锡、锌、铝、镉、汞、钨、钼及其他高纯稀有金属、高纯氧化锆、氧化铪、氧化钽、高比容钽粉;高纯钴靶、镍铂合金靶等电子专用材料制造;金属纤维多孔材料、有色金属粉体材料、多孔钛及钛合金、泡沫铜、铝、镍、有色金属纤维多孔材料。
聚酯催化用三氧化二锑、聚酯催化用乙二醇锑、高端阻燃三氧化二锑(纳米,高纯,粒度≤0.1μm)、高端织物阻燃用五氧化二锑(胶体)、石化行业用钝化剂(JT30、JT50、JT80)、聚酯ABS特殊阻燃用五氧化二锑(非胶体,Sb2O5(85)、Sb2O5(95))。
高纯、超高纯铅、锡、锌、铝、镉、汞、钨、钼及其他高纯稀有金属、高纯氧化锆、氧化铪、氧化钽、高比容钽粉。
原子能级高纯金属锆、铪、碘化锆、碘化铪、高性能锆合金、核电用各类管、板(带)高品质铪、锆加工材。
铁镍基、镍基耐蚀合金;高性能铜及铜合金;钨高比重合金、钨铜、钼铜、钼钛锆(TZM)、铪钼(MHC)、稀土钼、稀土钨合金、无钍高稳定性新型钨电极材料、高品质钨加工材(棒、板、片、丝等)、高品质钼加工材、钼大型复杂异型件;锡球、高活性低铅圆球型锡粒、表面封装技术(SMT)用无铅焊锡粉、锡基合金焊粉;镝铁、钕铁、钆铁、钬铜、铝钪、钪钠合金。
超细晶硬质合金切削刀片类制造、超大晶粒硬质合金矿用合金制造、耐磨零件用硬质合金、硬质合金棒材制造、硬面合金与陶瓷粉料与丝材制造;其他硬质合金制造。
超细晶硬质合金切削刀片类制造、超大晶粒硬质合金矿用合金制造、耐磨零件用硬质合金、硬质合金棒材制造、硬面合金与陶瓷粉料与丝材制造。
贵金属纳米催化材料、贵金属化合物及均相催化剂、新型电接触贵金属材料制造、电子浆料制造、高品质贵金属加工材料制造。
高温合金稀有金属防护、复式碳化钨基稀有金属陶瓷、高耐蚀耐磨、多组元MCrAlY、高隔热涂层材料YSZ复相陶瓷、可磨耗封严、冷喷涂超细合金粉末涂层材料。
微滤、超滤、纳滤、反渗透膜及膜组件、基于PTFE/PVDF的中空纤维膜材料;电渗析用、电解用全氟离子交换膜;渗透汽化膜、有机蒸汽、渗透气液相分离膜等其他合成材料制造;全氟燃料电池膜、锂电池隔膜。
聚对苯二甲酸丁二醇酯、聚对苯二甲酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸乙二醇酯-1,4-环己烷二甲醇酯、聚丁二酸丁二醇酯、不饱和聚酯;聚酯类可降解塑料。
聚四氟乙烯、聚偏氟乙烯、聚全氟乙丙烯、三氟氯乙烯共聚物、聚氟乙烯及其改性、三元共聚物、氟橡胶、氯化聚氯乙烯塑料及橡胶、聚偏氯乙烯。
α-烯烃乙烯共聚物、乙烯基弹性体、茂金属聚烯烃、高性能聚丙烯、聚异丁烯、聚4-甲基戊烯-1、乙烯-乙烯醇共聚物、高支化度聚烯烃。
PA6、PA66、PA46、共聚尼龙及其改性、高温尼龙、长碳链尼龙、半芳尼龙;生物基聚酰胺。
二甲基环硅氧烷、八甲基环四硅氧烷;甲基苯基硅、MQ硅树脂、硅油;氟硅橡胶、硫化硅橡胶、液体硅橡胶。
聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯、三氟氯乙烯共聚物、聚氟乙烯及其改性、三元共聚物;聚偏氟乙烯;氟橡胶;氯化聚氯乙烯塑料及橡胶。
新型油墨;用于船舶、飞机、高铁、海洋工程等领域的涂料;具有防水、防火、隐身、绝热保温等高性能的涂料;由聚硅氧烷、氟碳等特殊材料制备的涂料、粉末涂料、固化涂料。
空气过滤纸、液体过滤纸、工业除尘用过滤材料、电池隔膜;膨润土吸附材料、硅藻土高性能助滤剂等其他非金属矿物制品制造。
三元乙丙橡胶、聚氯乙烯、弹性体改沥青、塑性体改性沥青、自粘橡胶沥青、热塑性聚烯烃防水卷材、玻纤沥青瓦、钠基膨润土防水毯。
航空航天、车辆、船舶等领域用特种钢化玻璃、夹层玻璃、微晶玻璃、泡沫玻璃;可阳光控制等特种镀膜玻璃;防火、保温等特种砖瓦。
航空航天、车辆、船舶等领域用特种钢化玻璃、夹层玻璃、微晶玻璃、泡沫玻璃;可阳光控制等特种镀膜玻璃。
三元乙丙橡胶、聚氯乙烯、弹性体改沥青、塑性体改性沥青、自粘橡胶沥青、热塑性聚烯烃防水卷材、玻纤沥青瓦、钠基膨润土防水毯、隔热和隔音材料、功能性填料。
半导体晶片、人造金刚石、立方氮化硼、激光晶体、蓝宝石单晶和单晶片、非线性光学晶体等电子专用材料制造。
蒸压加气混凝土板、轻质复合保温板材、轻质内墙隔、石膏、轻质混凝土、植物纤维、粉煤灰泡沫水泥条板。
氧化物、非氧化物陶瓷纤维;碳化硅纤维及其织物;氰酸酯树脂基复合材料等其他合成材料制造;高性能玻璃纤维、碳纤维增强热固性树脂基复合材料;连续、非连续纤维增强复合材料。
高性能锦纶、涤纶、腈纶、维纶、丙纶、氨纶;芳纶、超高分子量聚乙烯、聚酰亚胺、聚苯硫醚、高性能聚四氟乙烯、高性能聚对苯撑苯并双口恶唑、聚芳杂环、聚芳砜纶。
医用高分子材料、医用耗材、牙科用生物材料;医用陶瓷基材料;医用钛基材料、医用镁基材料、医用其他有色金属材料;临床诊断材料。
4.1生物医药产业生物药品制造;基因工程药物和疫苗制造;药用辅料及包装材料制造;制药专用设备制造;医疗器械研究;疫苗抗原大规模培养、疫苗抗原纯化技术基础研究等医学研究和试验发展;实验室仪器设备、试剂的检测监测服务;生物实验室、制药生产车间的设计服务;动物生物资源收集、保存和利用服务;药物信息等技术推广;针对重大疑难病症的生物治疗服务;基因检测服务。
生物药品制造;基因工程药物和疫苗制造;化学药品原料药、制剂制造;药用辅料及包装材料制造;制药专用设备制造;医疗器械研究;疫苗抗原大规模培养、疫苗抗原纯化技术基础研究等医学研究和试验发展;实验室仪器设备、试剂的检测监测服务;生物实验室、制药生产车间的设计服务;动物生物资源收集、保存和利用服务;药物信息等技术推广;针对重大疑难病症的生物治疗服务;基因检测服务。
生物、医疗健康大数据共享平台、线上线下相结合的智能诊疗生态系统、健康相关的信息系统和云平台、应用人工智能技术的综合生物验证系统;分子生物信息分析处理系统。
医用X射线、超声、电气、激光、微波、射频、高频诊断治疗设备等医疗诊断、监护及治疗设备制造;口腔科用、医疗实验室及医用消毒设备和器具制造;医疗、外科及兽医用器械制造;机械治疗及病房护理设备制造。
微生物检测分析仪器、诊断和筛查系统、微生物培养仪等医疗诊断、监护及治疗设备制造;分子生物信息分析处理系统;生物大数据共享平台、医疗健康大数据共享平台;利用生物技术及DNA技术开展医疗活动。
血红蛋白检测、糖化血红蛋白检测分析仪器等医疗诊断、监护及治疗设备制造;健康相关的信息系统和云平台;健康查体中心服务。
生物质液体燃料生产;生物质致密成型燃料加工;纤维素乙醇生产、原料纤维素分离技术研发等工程和技术研究和试验发展。
生物质能工程建设施工、资源评价体系、资源评估服务;纤维素乙醇生产、原料纤维素分离、F-T合成生物质液体燃料、生物质直接液化、生物质快速裂解工艺、脱酸、酯化、重整工艺技术研发;生物质能产品检测服务、认证服务、工程验收及后评价服务、工程维及优化服务、项目尽职调查及风险评估服务、开发应用设计服务;纤维素乙醇生产、原料纤维素分离、F-T合成生物质液体燃料、生物质直接液化、生物质快速裂解工艺、脱酸、酯化、重整工艺技术推广。
百万千瓦级先进压水堆核电站成套设备、快中子堆和高温气冷堆核电站设备等核电锅炉及辅助设备;核应急装置。
钙钛矿;硅烷;高光利用率、吸热体涂层材料;光伏导电玻璃、与金属封接用玻璃管材;太阳能用石墨材料;吸气剂;光伏电池封装材料;碲化镉、专用银浆、光伏电池材料。
太阳能电池片生产设备;斯特林发电机;有机郎肯循环发电设备;光热设备及其元器件制造;太阳能发电保护控制装置与设备制造;光伏设备及元器件制造;太阳能用蓄电池;太阳能用蓄电池充放电、太阳能储能材料及产品、有机聚合物电极。
太阳能源原动机;滑参数汽轮机;太阳能吸热涂层的镀膜设备、大型镀膜机等泵及真空设备制造;高强度曲面反射镜、聚光器、聚光场控制装置、聚光器用减速器、。
斯特林发电机、有机郎肯循环发电设备;数兆瓦或数十兆瓦级太阳能高温热发电系统及装备;光热设备及其元器件制造、太阳能发电保护控制装置与设备制造;太阳能用蓄电池充放电。
生物质燃烧锅炉及设备等烘炉、熔炉及电炉制造;地热水处理设备;地热能发电装备、氢能新兴能源装备等发电机及发电机组制造。
生物质能及其他新能源发电电力输送设备工程;生物质能发电建筑工程、其他新能源建筑工程、地热能发电及热利用工程建设、氢能新兴能源工程建设。
质能发电设备维修;生物质能、其他新能源咨询服务、发电工程管理、发电工程监理、建筑工程勘察、技术推广服务;生物质能、其他新能源工程技术研究和试验发展等工程和技术研究和试验发展;生物质能发电建筑工程设计等工程设计活动。
6.5智能电网产业智能型大型、直流换流变压器、智能型电抗器等变压器、整流器和电感器制造;智能型配电系统、设施等配电开关控制设备制造;交联聚乙烯绝缘电力电缆及电缆附件。
7.1高效节能产业页岩气开采设备;节能型建筑材料生产专用设备、热交换装置、化工专用炉、矿山机械设备;节能型农产品干燥机械等农副食品加工专用设备;节能型玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备。
节能型发电机及发电机组;节能型电动机;节能型变压器、整流器和电感器;新型节能导线;节能型起动电机;节能冰箱、冰柜;节能空调;节能抽油烟机等家用通风电器;节能烤箱等家用厨房电器;节能洗衣机等家用清洁电器;节能家用电器零配件;双工况太阳能热泵空调机组;节能型照明设备。
节能型气体压缩机、干燥设备、矿山机械设备、建筑材料生产专用设备、热交换装置、化工专用炉;节能液压、气压元件;节能型制冷、空调设备;液体分离及纯净设备;页岩气开采设备;节能型农产品干燥机械等农副食品加工专用设备;节能型玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备;生产型金属有机源化学气相沉积设备;节能冰箱、冰柜、空调;节能工程施工;高效节能工程评估与管理等工程管理服务;高效节能电力工程监理服务;高效节能电力工程勘察服务等工程勘察活动;高效节能电力工程设计服务等工程设计活动;节能生产工艺设计。
节能门窗;建筑保温节能等水泥制品;粉煤灰制品等轻质建筑材料;节能砌块等粘土砖瓦及建筑砌块;泡沫混凝土等保温板;高性能建筑玻璃等特种玻璃;建筑节能玻璃等技术玻璃;玻璃钢门窗等玻璃纤维增强塑料制品;铝木复合门窗、断桥隔热门窗。
节能门窗;粉煤灰制品等轻质建筑材料;建筑保温节能等水泥制品;节能砌块等粘土砖瓦及建筑砌块;泡沫混凝土等保温板;高性能建筑玻璃等特种玻璃;建筑节能玻璃等技术玻璃;玻璃钢门窗等玻璃纤维增强塑料制品;铝木复合门窗、断桥隔热门窗;节能型建筑材料生产专用设备;节能型玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备。
电力负荷控制系统等电工仪器仪表;节能门窗;高性能建筑玻璃等特种玻璃;建筑节能玻璃等技术玻璃;玻璃钢门窗等玻璃纤维增强塑料制品;节能型建筑材料生产专用设备;节能型玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备。
节能型锅炉等锅炉及辅助设备;中低热值燃气轮机;节能泵;节能型气体压缩机;节能液压、气压元件;节能型烘炉、熔炉、电炉;节能型风机、风扇;余热余气余压利用设备等气体、液体分离及纯净设备;节能型制冷、空调设备;节能幻灯、投影设备;节能照相器材;节能货币专用设备;节能型干燥设备。
节能型烘炉、熔炉、电炉;余热余气余压利用设备等气体、液体分离及纯净设备;电力负荷控制系统等电工仪器仪表。
电力负荷控制系统等电工仪器仪表;太阳能能流密度、太阳能聚光器精度测量分析仪;电能表、自动抄表系统;快速准确的便携或车载式节能检测设备等其他专用仪器制造。
节能型矿山机械设备、气体压缩机、干燥设备;页岩气开采设备;节能液压、气压元件;电力负荷控制系统等电工仪器仪表;粉煤灰制品等轻质建筑材料。
节能泵;节能型气体压缩机;节能液压、气压元件;节能型制冷、空调设备;节能冰箱、冰柜;节能空调;双工况太阳能热泵空调机组。
节能型锅炉等锅炉及辅助设备;余热余气余压利用设备等气体、液体分离及纯净设备;节能型热交换装置、节能型化工专用炉;电力负荷控制系统等电工仪器仪表;电能表、自动抄表系统。
节能型锅炉等锅炉及辅助设备;中低热值燃气轮机;节能型气体压缩机;节能液压、气压元件;节能型烘炉、熔炉、电炉;节能型制冷、空调设备;节能型热交换装置、节能型化工专用炉。
节能型发电机及发电机组;节能型电动机、起动电机、变压器、整流器和电感器;节能抽油烟机等家用通风电器;节能洗衣机等家用清洁电器;节能家用电器零配件;电力负荷控制系统等电工仪器仪表;电能表、自动抄表系统。
节能空调;双工况太阳能热泵空调机组;节能型热交换装置;节能量交易服务;能源审计;节能评估;高效节能设备技术研究与试验发展;能源管理体系认证等认证认可服务;高效节能质量评估服务等其他质检技术服务;节能技术推广服务。
节能型制冷、空调设备;节能型热交换装置、化工专用炉;节能冰箱、冰柜;节能空调;高效节能工程评估与管理等工程管理服务;节能生产工艺设计。
节能型气体压缩机;节能液压、气压元件;节能型制冷、空调设备;节能型热交换装置、化工专用炉;节能冰箱、冰柜;节能空调。
节能型风机、风扇;节能型制冷、空调设备;节能型电动机、起动电机;节能抽油烟机等家用通风电器;节能家用电器零配件;电力负荷控制系统等电工仪器仪表;电能表、自动抄表系统。
7.2先进环保产业水污染、固体废物污染、大气污染、重金属污染、防治等环境保护专用设备制造;清淤机械;民用室内空气净化器;高效活性炭;滨海污水海洋处置工程等海洋工程建筑;环保工程施工;生态保护工程施工;先进环保工程评估与管理等工程管理服务;退役及放射性废物处理处置工程勘察服务等工程勘察活动;退役及放射性废物处理处置工程设计服务等工程设计活动;资源循环利用项目规划和方案编制。
水污染、固体废物污染、大气污染、重金属污染、防治等环境保护专用设备制造;清淤机械;民用室内空气净化器。
水污染、固体废物污染、大气污染、重金属污染、防治等环境保护专用设备制造;清淤机械;高效活性炭;水污染防治药剂、材料环境污染处理专用药剂材料;数字矿山技术服务;碳交易市场化服务、循环经济资源交易及鉴证服务;碳交易法律服务;环保咨询;资源循环利用技术咨询与效益评价;化学研究服务、地球科学研究服务;环境保护技术等研究与试验发展;先进环保质量评估服务;环保技术推广服务。
高效活性炭;水污染防治药剂、材料环境污染处理专用药剂材料;工程和技术基础科学等研究服务、环境保护技术等研究与试验发展;农业废弃物资源化利用技术推广服务;环保技术推广服务。
支撑畜禽养殖污染控制与资源化技术工程化活动;污水处理及其再生利用;海洋环境服务;海域使用论证服务等其他海洋服务;地下水特征污染物修复技术标准;自然生态系统保护管理;其他自然保护;水、大气污染治理;固体、危险、放射性废物治理;土壤污染治理与修复服务;噪声与振动控务;城市污水等排放管理服务等市政设施管理服务。
水污染监测仪器等环境监测专用仪器仪表;高效活性炭;水污染防治药剂、材料环境污染处理专用药剂材料;化学研究服务;环保技术推广服务。
水污染监测仪器等环境监测专用仪器仪表;化学研究服务;环境保护技术等研究与试验发展;环保技术推广服务。
水、固体废物、大气、重金属、防治等环境保护专用设备制造;民用室内空气净化器;工矿工程建筑;城市管道设施工程等管道工程建筑。
水、固体废物、大气、重金属、防治等环境保护专用设备制造;核子及核辐射测量仪器;材料环境污染处理专用药剂材料。
节水淋浴喷头;节水阀门、节水水龙头;节水型喷灌机械设备;工业节水专用设备等水资源专用机械;水控机、水控器。
煤炭企业废气综合利用煤炭开采和洗选;焦化企业废气、钢铁企业冶炼废气和废渣、有色金属企业废气、有色冶炼渣等综合利用;金属废料和碎屑加工处理。
固体废物综合利用等环境保护专用设备制造;煤炭企业废气综合利用煤炭开采和洗选;钢铁企业冶炼废气和废渣、有色冶炼渣等综合利用;金属、非金属废料和碎屑加工处理。
固体废物综合利用等环境保护专用设备制造;废旧汽车尾气催化剂中贵金属高效消解技术和提纯装置;钢铁企业冶炼废气和废渣、有色金属企业废气、有色冶炼渣等综合利用;汽车零部件再制造;金属废料和碎屑加工处理。
固体废物综合利用等环境保护专用设备制造;中低品位铁矿和伴生矿综合开发利用;稀土金属矿尾矿再开发利用;生活垃圾、道路垃圾处理及综合利用;建筑和交通废物循环利用、建筑垃圾、桥梁和轨道拆除后垃圾综合利用。
食品发酵企业废气和废水综合利用;酿酒企业废水等综合利用;餐厨废弃物预处理等技术设备、废油回收利用装置;土壤改良剂制造技术、秸秆气化能源化利用装备、水产加工废弃物综合利用技术及装置等环境保护专用设备;生活垃圾、道路垃圾处理及综合利用;餐厨废弃物资源化利用、城市污泥综合利用。
高效压缩液化设备制造、瓦斯浓缩和液化装备;气体循环利用等气体、液体分离及纯净设备;连续油管成套设备;固体废物综合利用等环境保护专用设备制造;瓦斯参数快速测定仪器。
气体循环利用等气体、液体分离及纯净设备;固体废物综合利用等环境保护专用设备制造;造纸企业废水等综合利用;农业、林业加工废弃物(副产物)、林业剩余物综合利用。
气体循环利用等气体、液体分离及纯净设备;节水淋浴喷头;节水阀门、节水水龙头;节水型喷灌机械设备;工业节水专用设备等水资源专用机械;雨水的收集、处理、利用、微咸水及其他类似水的收集、处理和再利用;原水供应服务、水库管理服务、引水、提水设施管理服务。
瓦斯浓缩和液化装备;煤与瓦斯突出预警监控;瓦斯参数快速测定仪器;风排瓦斯安全发电;低浓度瓦斯安全发电。
8.1数字创意技术设备制造数字电影机械及设备制造;数字广播电视发射设备;下一代广播电视网接入网设备等广播电视接收设备;数字专业音响设备;高保真超薄音响产品等音响设备;虚拟现实、数字技术制播放设备等智能消费设备。
数字电影机械及设备制造;高清/超高清广播电视制播设备;视频监控处理设备;交互电视机等节能活新型电视机;虚拟现实、数字技术制播放设备等智能消费设备。
8.2数字文化创意活动虚拟现实处理软件、动漫游戏制作引擎软件和开发系统、家庭娱乐产品软件、游戏动漫软件;高清/超高清电视服务等有线广播电视传输服务;无线广播电视网等无线广播电视传输服务。
虚拟现实处理软件、动漫游戏制作引擎软件和开发系统、家庭娱乐产品软件、数字文化产品制作软件、数字文化创意软件、数字文化创意设计、教育、新闻、文化内容行业软件、游戏动漫软件、数字出版软件。
数字电视电影院线服务、互联网电视服务、交互式网络电视(IPTV)服务;高清/超高清电视服务等有线广播电视传输服务;无线广播电视网等无线广播电视传输服务;数字内容多网络通道传输;数字广播;数字电视;数字影视节目制作;网络广播电视集成播控;数字电视电影院线等电影放映;数字化音乐。
8.3设计服务人居环境设计服务;数字化城乡规划等规划设计管理;数字化工业生产工艺设计等工业设计服务;时装设计服务等专业设计服务。
8.4数字创意与融合服务互联网广告服务;广告和移动多媒体等的设计开发制作;数字化会议及展览服务;数字化旅游、体育会展服务;数字创意文化会展服务;旅游创意服务;电子出版物出版服务;网络图书馆、数字图书馆;数字博物馆。
气象服务;地震服务;海洋气象服务;除卫星应用服务以外的测绘服务;其他测绘地理信息服务;利用高技术开展的矿产地质勘查服务。
其他自然科学研究和试验发展;除海洋工程设备、新材料、生物技术、新能源、新能源汽车、节能、环保等研发以外的其他工程技术研发;农业种植、畜牧饲养、渔业养殖及林业等技术研发;除生物医药以外的医学研发;社会人文科学研究;其他标准化服务。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021—2025年)规划和2035年远景目标纲要,根据《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导规范市场主体行为,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。
经济运行总体平稳,经济结构持续优化,国内生产总值突破100万亿元。创新型国家建设成果丰硕,在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。决战脱贫攻坚取得全面胜利,5575万农村贫困人口实现脱贫,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决,创造了人类减贫史上的奇迹。农业现代化稳步推进,粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现,区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大,主要污染物排放总量减少目标超额完成,资源利用效率显著提升,生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高,教育公平和质量较大提升,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过6000万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人,城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,应对突发事件能力和水平大幅提高。公共文化服务水平不断提高,文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革。全面加强,社会保持和谐稳定。
“十三五”规划目标任务胜利完成,我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济陷入低迷期,经济全球化遭遇逆流,全球能源供需版图深刻变革,国际经济格局复杂多变,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。
我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。
必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,增强斗争本领,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持以人民为中心。坚持地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放,加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
“十四五”时期推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据,贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南,构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革,破除制约经济循环的制度障碍,推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放,持续深化要素流动型开放,稳步拓展制度型开放,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用,以国际循环提升国内大循环效率和水平,实现国内国际双循环互促共进。
按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排,2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。
展望2035年,我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出,全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,常住人口城镇化率提高到65%,现代化经济体系建设取得重大进展。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%,主要污染物排放总量持续减少,森林覆盖率提高到24.1%,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年,多层次社会保障体系更加健全,基本养老保险参保率提高到95%,卫生健康体系更加完善,人均预期寿命提高1岁,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
——国家治理效能得到新提升。社会主义法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急处置能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。
制定科技强国行动纲要,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能。
以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室,重组国家重点实验室,形成结构合理、运行高效的实验室体系。优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享。支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体,推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。
在事关和发展全局的基础核心领域,制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。从国家急迫需要和长远需求出发,集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。
强化应用研究带动,鼓励自由探索,制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心。加大基础研究财政投入力度、优化支出结构,对企业投入基础研究实行税收优惠,鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入,形成持续稳定投入机制,基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。建立健全符合科学规律的评价体系和激励机制,对基础研究探索实行长周期评价,创造有利于基础研究的良好科研生态。
支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心,建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心,支持有条件的地方建设区域科技创新中心。强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。适度超前布局国家重大科技基础设施,提高共享水平和使用效率。集约化建设自然科技资源库、国家野外科学观测研究站(网)和科学大数据中心。加强高端科研仪器设备研发制造。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。
完善技术创新市场导向机制,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。
实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。拓展优化首台(套)重大技术装备保险补偿和激励政策,发挥重大工程牵引示范作用,运用政府采购政策支持创新产品和服务。通过完善标准、质量和竞争规制等措施,增强企业创新动力。健全鼓励国有企业研发的考核制度,设立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度,确保中央国有工业企业研发支出年增长率明显超过全国平均水平。完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策。
集中力量整合提升一批关键共性技术平台,支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心,承担国家重大科技项目。支持有条件企业联合转制科研院所组建行业研究院,提供公益性共性技术服务。打造新型共性技术平台,解决跨行业跨领域关键共性技术问题。发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励有条件地方依托产业集群创办混合所有制产业技术研究院,服务区域关键共性技术研发。
推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放,创新科技成果转化机制,鼓励将符合条件的由财政资金支持形成的科技成果许可给中小企业使用。推进创新创业机构改革,建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍。完善金融支持创新体系,鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品,开展科技成果转化风险补偿试点。畅通科技型企业国内上市融资渠道,增强科创板“硬科技”特色,提升创业板服务成长型创新创业企业功能,鼓励发展天使投资、创业投资,更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。
贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才,充分发挥人才第一资源的作用。
遵循人才成长规律和科研活动规律,培养造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才和创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军,注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人才,支持设立博士后创新岗位。加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加强基础学科拔尖学生培养,建设数理化生等基础学科基地和前沿科学中心。实行更加开放的人才政策,构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策,完善外国人在华永久居留制度,探索建立技术移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社会保障、税收优惠等制度,为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的环境。
完善人才评价和激励机制,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。选好用好领军人才和拔尖人才,赋予更大技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员松绑,拓展科研管理“绿色通道”。实行以增加知识价值为导向的分配政策,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,提高科研人员收益分享比例。深化院士制度改革。
大力弘扬新时代科学家精神,强化科研诚信建设,健全科技伦理体系。依法保护企业家的财产权和创新收益,发挥企业家在把握创新方向、凝聚人才、筹措资金等方面重要作用。推进创新创业创造向纵深发展,优化双创示范基地建设布局。倡导敬业、精益、专注、宽容失败的创新创业文化,完善试错容错纠错机制。弘扬科学精神和工匠精神,广泛开展科学普及活动,加强青少年科学兴趣引导和培养,形成热爱科学、崇尚创新的社会氛围,提高全民科学素质。
深入推进科技体制改革,完善国家科技治理体系,优化国家科技计划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。
加快科技管理职能转变,强化规划政策引导和创新环境营造,减少分钱分物定项目等直接干预。整合财政科研投入体制,重点投向战略性关键性领域,改变部门分割、小而散的状态。改革重大科技项目立项和组织管理方式,给予科研单位和科研人员更多自主权,推行技术总师负责制,实行“揭榜挂帅”、“”等制度,健全奖补结合的资金支持机制。健全科技评价机制,完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度,建立非共识科技项目的评价机制,优化科技奖励项目。建立健全科研机构现代院所制度,支持科研事业单位试行更灵活的编制、岗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研机构、企业间创新资源自由有序流动机制。深入推进全面创新改革试验。
实施知识产权强国战略,实行严格的知识产权保护制度,完善知识产权相关法律法规,加快新领域新业态知识产权立法。加强知识产权司法保护和行政执法,健全仲裁、调解、公证和维权援助体系,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加大损害赔偿力度。优化专利资助奖励政策和考核评价机制,更好保护和激励高价值专利,培育专利密集型产业。改革国有知识产权归属和权益分配机制,扩大科研机构和高等院校知识产权处置自主权。完善无形资产评估制度,形成激励与监管相协调的管理机制。构建知识产权保护运用公共服务平台。
实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,更加主动融入全球创新网络。务实推进全球疫情防控和公共卫生等领域国际科技合作,聚焦气候变化、人类健康等问题加强同各国科研人员联合研发。主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程,发挥科学基金独特作用。加大国家科技计划对外开放力度,启动一批重大科技合作项目,研究设立面向全球的科学研究基金,实施科学家交流计划。支持在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快推进制造强国、质量强国建设,促进先进制造业和现代服务业深度融合,强化基础设施支撑引领作用,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
坚持自主可控、安全高效,推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,增强制造业竞争优势,推动制造业高质量发展。
实施产业基础再造工程,加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。依托行业龙头企业,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,加快工程化产业化突破。实施重大技术装备攻关工程,完善激励和风险补偿机制,推动首台(套)装备、首批次材料、首版次软件示范应用。健全产业基础支撑体系,在重点领域布局一批国家制造业创新中心,完善国家质量基础设施,建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台,完善技术、工艺等工业基础数据库。
坚持经济性和安全性相结合,补齐短板、锻造长板,分行业做好供应链战略设计和精准施策,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链,强化资源、技术、装备支撑,加强国际产业安全合作,推动产业链供应链多元化。立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势,巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力,从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。优化区域产业链布局,引导产业链关键环节留在国内,强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。实施应急产品生产能力储备工程,建设区域性应急物资生产保障基地。实施领航企业培育工程,培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势,培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。加强技术经济安全评估,实施产业竞争力调查和评价工程。
深入实施智能制造和绿色制造工程,发展服务型制造新模式,推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群,推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。改造提升传统产业,推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整,扩大轻工、纺织等优质产品供给,加快化工、造纸等重点行业企业改造升级,完善绿色制造体系。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项,鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂,完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动,推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。
强化要素保障和高效服务,巩固拓展减税降费成果,降低企业生产经营成本,提升制造业根植性和竞争力。推动工业用地提容增效,推广新型产业用地模式。扩大制造业中长期、信用规模,增加技改,推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。允许制造业企业全部参与电力市场化交易,规范和降低港口航运、公路铁路运输等物流收费,全面清理规范涉企收费。建立制造业重大项目全周期服务机制和企业家参与涉企政策制定制度,支持建设中小企业信息、技术、进出口和数字化转型综合性服务平台。(见专栏4)
着眼于抢占未来产业发展先机,培育先导性和支柱性产业,推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。
聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业,加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能。推动生物技术和信息技术融合创新,加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业,做大做强生物经济。深化北斗系统推广应用,推动北斗产业高质量发展。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程,健全产业集群组织管理和专业化推进机制,建设创新和公共服务综合体,构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。鼓励技术创新和企业兼并重组,防止低水平重复建设。发挥产业投资基金引导作用,加大融资担保和风险补偿力度。
在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区,布局一批国家未来产业技术研究院,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。实施产业跨界融合示范工程,打造未来技术应用场景,加速形成若干未来产业。
聚焦产业转型升级和居民消费升级需要,扩大服务业有效供给,提高服务效率和服务品质,构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。
以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦提高产业创新力,加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。聚焦提高要素配置效率,推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展。聚焦增强全产业链优势,提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。培育具有国际竞争力的服务企业。
以提升便利度和改善服务体验为导向,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给,扩大覆盖全生命期的各类服务供给。持续推动家政服务业提质扩容,与智慧社区、养老托育等融合发展。鼓励商贸流通业态与模式创新,推进数字化智能化改造和跨界融合,线上线下全渠道满足消费需求。加快完善养老、家政等服务标准,健全生活性服务业认证认可制度,推动生活性服务业诚信化职业化发展。
扩大服务业对内对外开放,进一步放宽市场准入,全面清理不合理的限制条件,鼓励社会力量扩大多元化多层次服务供给。完善支持服务业发展的政策体系,创新适应服务新业态新模式和产业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策。健全服务质量标准体系,强化标准贯彻执行和推广。加快制定重点服务领域监管目录、流程和标准,构建高效协同的服务业监管体系。完善服务领域人才职称评定制度,鼓励从业人员参加职业技能培训和鉴定。深入推进服务业综合改革试点和扩大开放。
统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑,布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施,增强数据感知、传输、存储和运算能力。加快5G网络规模化部署,用户普及率提高到56%,推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6G网络技术储备。扩容骨干网互联节点,新设一批国际通信出入口,全面推进互联网协议第六版(IPv6)商用部署。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。推动物联网全面发展,打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快构建全国一体化大数据中心体系,强化算力统筹智能调度,建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群,建设E级和10E级超级计算中心。积极稳妥发展工业互联网和车联网。打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系,建设商业航天发射场。加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造,加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。发挥市场主导作用,打通多元化投资渠道,构建新型基础设施标准体系。
建设现代化综合交通运输体系,推进各种运输方式一体化融合发展,提高网络效应和运营效率。完善综合运输大通道,加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设,有序推进能力紧张通道升级扩容,加强与周边国家互联互通。构建快速网,基本贯通“八纵八横”高速铁路,提升国家高速公路网络质量,加快建设世界级港口群和机场群。完善干线网,加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造,优化铁路客货布局,推进普通国省道瓶颈路段贯通升级,推动内河高等级航道扩能升级,稳步建设支线机场、通用机场和货运机场,积极发展通用航空。加强邮政设施建设,实施快递“进村进厂出海”工程。推进城市群都市圈交通一体化,加快城际铁路、市域(郊)铁路建设,构建高速公路环线系统,有序推进城市轨道交通发展。提高交通通达深度,推动区域性铁路建设,加快沿边抵边公路建设,继续推进“四好农村路”建设,完善道路安全设施。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系,优化枢纽场站布局、促进集约综合开发,完善集疏运系统,发展旅客联程运输和货物多式联运,推广全程“一站式”、“一单制”服务。推进中欧班列集结中心建设。深入推进铁路企业改革,全面深化空管体制改革,推动公路收费制度和养护体制改革。
推进能源,建设清洁低碳、安全高效的能源体系,提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源,坚持集中式和分布式并举,大力提升风电、光伏发电规模,加快发展东中部分布式能源,有序发展海上风电,加快西南水电基地建设,安全稳妥推动沿海核电建设,建设一批多能互补的清洁能源基地,非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。推动煤炭生产向资源富集地区集中,合理控制煤电建设规模和发展节奏,推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入,加快深海、深层和非常规油气资源利用,推动油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电力系统互补互济和智能调节能力,加强源网荷储衔接,提升清洁能源消纳和存储能力,提升向边远地区输配电能力,推进煤电灵活性改造,加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系,加快建设天然气主干管道,完善油气互联互通网络。
立足流域整体和水资源空间均衡配置,加强跨行政区河流水系治理保护和骨干工程建设,强化大中小微水利设施协调配套,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。坚持节水优先,完善水资源配置体系,建设水资源配置骨干项目,加强重点水源和城市应急备用水源工程建设。实施防洪提升工程,解决防汛薄弱环节,加快防洪控制性枢纽工程建设和中小河流治理、病险水库除险加固,全面推进堤防和蓄滞洪区建设。加强水源涵养区保护修复,加大重点河湖保护和综合治理力度,恢复水清岸绿的水生态体系。
坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,促进国民经济良性循环。
深化供给侧结构性改革,提高供给适应引领创造新需求能力。适应个性化、差异化、品质化消费需求,推动生产模式和产业组织方式创新,持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给,提升产品服务质量和客户满意度,推动供需协调匹配。优化提升供给结构,促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。完善产业配套体系,加快自然垄断行业竞争性环节市场化,实现上下游、产供销有效衔接。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制,完善企业兼并重组法律法规和配套政策。建立健全质量分级制度,加快标准升级迭代和国际标准转化应用。开展中国品牌创建行动,保护发展中华老字号,提升自主品牌影响力和竞争力,率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌。
破除制约要素合理流动的堵点,矫正资源要素失衡错配,从源头上畅通国民经济循环。提高金融服务实体经济能力,健全实体经济中长期资金供给制度安排,创新直达实体经济的金融产品和服务,增强多层次资本市场融资功能。实施房地产市场平稳健康发展长效机制,促进房地产与实体经济均衡发展。有效提升劳动者技能,提高就业质量和收入水平,形力资本提升和产业转型升级良性循环。健全城乡要素自由流动机制,构建区域产业梯度转移格局,促进城乡区域良性互动。
深化流通体制改革,畅通商品服务流通渠道,提升流通效率,降低全社会交易成本。加快构建国内统一大市场,对标国际先进规则和最佳实践优化市场环境,促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一,有效破除地方保护、行业垄断和市场分割。建设现代物流体系,加快发展冷链物流,统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设,完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件,健全县乡村物流配送体系,发展高铁快运等铁路快捷货运产品,加强国际航空货运能力建设,提升国际海运竞争力。优化国际物流通道,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业,支持便利店、农贸市场等商贸流通设施改造升级,发展无接触交易服务,加强商贸流通标准化建设和绿色发展。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。
保持合理的财政支出力度和赤字率水平,完善减税降费政策,构建有利于企业扩大投资、增加研发投入、调节收入分配、减轻消费者负担的税收制度。保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,创新结构性政策工具,引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节支持力度,规范发展消费信贷。推动产业政策向普惠化和功能性转型,强化竞争政策基础性地位,支持技术创新和结构升级。健全与经济发展水平相适应的收入分配、社会保障和公共服务制度。
立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,形成全球资源要素强大引力场,促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,加快培育参与国际合作和竞争新优势。
完善内外贸一体化调控体系,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接,推进同线同标同质。降低进口关税和制度性成本,扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口,促进进口来源多元化。完善出口政策,优化出口商品质量和结构,稳步提高出口附加值。优化国际市场布局,引导企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场,扩大与周边国家贸易规模,稳定国际市场份额。推动加工贸易转型升级,深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设,加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式,鼓励建设海外仓,保障外贸产业链供应链畅通运转。创新发展服务贸易,推进服务贸易创新发展试点开放平台建设,提升贸易数字化水平。实施贸易投资融合工程。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会。
坚持引进来和走出去并重,以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市场空间,完善产业链供应链保障机制,推动产业竞争力提升。更大力度吸引和利用外资,有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。全面优化外商投资服务,加强外商投资促进和保护,发挥重大外资项目示范效应,支持外资加大中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域和中西部地区投资,支持外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目。鼓励外资企业利润再投资。坚持企业主体,创新境外投资方式,优化境外投资结构和布局,提升风险防范能力和收益水平。完善境外生产服务网络和流通体系,加快金融、咨询、会计、法律等生产性服务业国际化发展,推动中国产品、服务、技术、品牌、标准走出去。支持企业融入全球产业链供应链,提高跨国经营能力和水平。引导企业加强合规管理,防范化解境外、经济、安全等各类风险。推进多双边投资合作机制建设,健全促进和保障境外投资政策和服务体系,推动境外投资立法。
深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作。