中欧体育官方app官网入口以案示警 以案明纪 筑牢安全底线安全警示教育是推动行业从业人员树牢安全发展理念、强化风险意识和底线思维、吸取教训、改进工作的重要手段。为深入落实国务院安委会关于进一步加大典型案例警示教育的工作精神和全国安全生产月关于安全教育“五进”的有关要求，根据民航局2024年安全工作会议部署、《2024年民航安全文化作风建设和宣教培训工作方案》安排和全国民航2024年“安全生产月”活动计划，民航局航空安全办公室（以下简称“民航局航安办”）紧跟民航局重大安全决策部署、紧跟行业安全态势、紧跟季节性运行特点，围绕典型案例警示教育、安全形势宣讲和重要政策解读，于今年5月~8月组织民航安全宣讲团赴民航7个地区、27家代表性企事业单位开展了114场全国性警示教育宣讲活动。
此次安全宣讲主题包括行业最新安全形势与政策、安全责任落实，运输航空领域的飞行、维修、机场和空管，通航领域的综合安全管理、飞行和维修，以及新时代民航安全文化等，共计10门宣讲课程，面向的单位类型包括运输和通用航空公司、运输机场、空管单位、维修单位、部分保障单位以及民航地区管理局和监管局，基本实现重点领域全覆盖。
此次安全宣讲将深入学习习总关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神作为首要内容，注重强化理论武装，推动习总重要论述和指示批示精神在行业走深走实。同时，注重宣传党中央有关安全生产重大方针政策、总体观，以及民航局2024年度重点安全工作部署，贯彻落实全国民航年度工作会、航空安全工作会以及年中工作会精神，对民航的重要安全工作措施进行重点讲解，推动行业深入理解和有效落实有关安全工作理念和要求。
据了解，在2023年重点解读《民航安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制管理规定》的基础上，今年宣讲重点聚焦3份文件的解读和宣传。“一是《中国民用航空局关于贯彻落实习总重要指示批示精神、进一步加强民航安全管理工作的指导意见》，着力讲清《指导意见》的总体要求、基本原则和28项具体工作部署。二是《关于落实民航安全责任的管理办法》，着力讲清安全责任的内涵、外延以及民航的责任体系和机制。三是《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》，着力讲清安全文化在增强从业人员安全意识和提高素养上的重要作用，大力推动‘生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实’的价值理念在行业持续走深走实，不断提升‘人’的本质安全水平”。民航局航安办相关负责人表示，2024年的宣讲活动更加注重强化政策解读，推动行业准确理解和把握安全政策背景和要义。
很多聆听了宣讲的民航员工表示，宣讲中很多案例的讲解十分生动、鲜活，感觉听得进、听得懂，很受触动。“这些案例让我们警钟长鸣、以案明纪、以案为戒，在今后的工作中要吸取教训、举一反三”。为强化警示教育，推动行业吸取教训，此次宣讲紧跟国内国际民航安全态势变化，围绕行业阶段性突出风险，重点宣讲最近一年来运输航空公司、维修单位、机场、空管等关键领域发生的33起（运输飞行11起、维修8起、机场8起、空管6起）责任原因严重征候、征候和典型不安全事件，包括冲偏出跑道、跑道侵入、小于间隔、鸟击、空中颠簸、机械故障、地面剐碰、无人机扰航、空飘物等类型，以及近3年通航领域发生的26起事故和典型征候。宣讲团在讲案例的同时，更加注重讲清事件经过，从“人机环管”四个方面剖析飞行、维修、机场、空管以及安全管理人员存在的资质能力和工作作风不足，剖析航空器适航性、极端天气、公司组织和系统层面安全管理等方面的影响和短板，结合民航局安全管理政策和规定针对性提出改进措施。
今年的安全宣讲基本做到零死角、全覆盖，通过进企业、进基层打通安全宣教“最后一公里”。据介绍，结合行业夏季和暑期运行特点，宣讲活动自5月在西南地区启动以来，每月在一个或两个地区开展，8月底在东北地区结束。宣讲团共走进民航7个地区的27家具有代表性的航空公司、机场、空管和通航公司等生产经营单位，将114场专题形势宣讲、政策解读和警示教育送上门、进基层。“考虑到通航安全管理实际需要，今年的宣讲首次覆盖通航领域，专门开设了通航飞行、维修和综合安全管理3门课程，在大力推进低空经济发展的背景下，提醒通航单位要统筹处理好安全与发展的关系，牢牢守住安全底线”。同时，宣讲还通过线上直播方式覆盖辖区内同类型单位。宣讲结束后，宣讲团将整理完善的课件上传到航空安全信息系统供各单位下载和使用，丰富了行业安全宣教素材，实现了宣讲成果广泛共享。
宣讲活动不仅增强了行业的安全意识，而且还培育了行业安全宣讲队伍。为确保宣讲质量和专业性、权威性，民航局航安办加强安全宣讲团队规范化建设，从航企、机场、空管等生产经营单位，以及院校、科研机构中欧体育官方app下载安装、局方监管机构等挑选富有安全运行、管理或监管经验，专业性强并具有授课经验的人员；制定了完善的团队管理办法，根据课件开发、实际宣讲等情况对团员进行动态管理。此外，为突出安全主题，从10门课程集中开发，到管理局和监管局航安办、飞标等部门负责人和资深监察员亲自授课，始终把安全意识强化、安全责任健全、安全措施落实等作为重点，确保警示教育和形势宣讲主题不偏离。
2024年集中阶段警示教育宣讲活动已经收官，但安全警示教育工作须常抓不懈。民航局航安办将进一步推动安全警示教育常规化，开展好集中或专题性警示教育和安全形势宣讲，重点围绕行业安全管理工作重点和安全运行态势，紧盯突出安全风险，紧密结合典型不安全事件，督促行业认清安全形势、保持清醒头脑，督促生产经营单位警钟长鸣、居安思危，吸取教训、举一反三，不断改进安全工作。同时将结合民航局出台的重大安全政策、制修订的法规规章等，帮助企事业单位准确理解和把握文件精神与具体要求，推动法规政策及时有效落地，提高行业安全治理的法治化水平、安全运行的法规符合性，不断提升安全绩效水平。
根据各地区和单位实际，未来宣讲活动将采用以线下为主、线上线下相结合为辅的方式，做好策划与实施，选取重点地区、典型单位，深入生产一线开展线上线下宣讲，进一步推动拓展和延伸，落实安全宣讲“五进”工作要求，将公益性安全课堂送进企业或院校，大力普及安全知识，提升安全意识，培育安全文化。此外，在坚持以典型不安全事件为主、以警示教育为主的同时，宣讲内容将适当选取正面案例，宣传先进事迹，推广成功经验，强化榜样的示范引领作用。
“我们将及时总结两年的宣讲经验，优化宣讲课件内容，精心打磨宣讲细节，确保形势宣讲的及时性、案例剖析的准确性、政策解读的权威性，不断提升宣讲质量和效果”。相关负责人表示，宣讲团将注重优化讲师专业结构，动态调整宣讲团队，吸收优秀人才充实力量，逐步建设一支规范化、专业化、高水平的行业安全宣讲队伍。同时，将下大力抓好安全宣讲成果转化，不断扩充安全警示案例库，深入剖析每一起案例的发生原因，出台有针对性的改进举措，补充完善案例分析材料，确保宣讲课件、视频等资料得到及时共享，促进安全信息得到有效利用。
典型不安全事件是最鲜活的警示教育案例，也是最好的安全意识清醒剂。未来，民航局航安办将认真贯彻落实习总关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，落实国务院安委会关于强化警示教育、案例通报的有关部署，持续开展好安全警示教育、形势宣讲和政策讲解，推动行业树牢安全发展理念，始终坚持安全第一，不断增强安全从业人员发现问题、解决问题的意愿与能力，持续推进民航安全文化建设，营造良好的安全氛围和环境。（中国民航报 记者张嘉宁 通讯员孙佳）